生态文明 “殡改”先行——云南施甸深化生态殡葬改革见闻

　　新华社记者 林碧锋

　　近年来，云南逐步深化生态殡葬改革，破陋习树新风，位于滇西大山深处的施甸县走出了一条节地、绿色、惠民的殡葬改革新路子，有效助推了生态文明建设。

　　建骨灰堂：“让地”耕作 还原生态

　　在施甸县仁和镇勒平村山上，有一座新建的骨灰堂，并配有“养老互助站”、红白喜事办事场所等。

　　勒平村是一个有着811户3200余人口的山村，人均耕地不足1亩。“长久以来，村里的坟地占用近千亩地。”勒平村党支部书记李华昌介绍。

　　国家实施殡葬改革以来，在广泛征集群众意见基础上，勒平村出台骨灰堂建设方案，并于去年7月建成2860个穴位的骨灰堂，现已安放骨灰盒748冢。

　　记者了解，施甸县结合实际，探索县级融资补助、乡镇和村（社区）筹措为主，群众自筹、社会捐助为辅的模式，推进骨灰堂建设。目前已建成投用骨灰堂7个，其余33个在建、42个筹建。

　　建设骨灰堂既守住了耕地红线，又保护了生态环境。据林业、国土部门测算，“殡改”可让施甸每年节约2500立方米林木消耗和近千亩耕地。

　　生态公墓：美化环境 百姓“减负”

　　记者在施甸县东山陵园看到，一座座一米见方的墓地纵横排列，其间花草相连，松柏相伴。这座集生态墓园、森林公园、丧葬文化示范于一体的经营性公墓，有价格1000元和3500元的两种墓型。

　　施甸县多数人口居住在坝区，河流峡谷众多，生态保护任务艰巨，传统殡葬不仅占用耕地、破坏生态，且攀比之风也增加了群众负担。

　　为此，施甸统筹土地利用规划和林业规划修编工作，将全县4400多亩林地、荒山、瘠地纳入公墓建设用地。去年3月，占地450亩的甸阳镇公益性公墓投入使用，目前已建成墓穴13385冢，安装墓碑5400余冢。

　　“如今镇里有了公墓，环境优美了，花费也更少了。”73岁的甸阳镇居民李明年原本盘算着用积蓄砌一冢大坟，在参观了镇里新建的公墓后打消了念头，他对殡葬改革有了更深的认识，放宽了心。

　　甸阳镇公益性公墓是目前施甸已建成并投用的5座公墓之一。施甸县民政局局长段玉元说，据测算全县每年2200余户需办理丧事，推行火化实施立体安葬后，预计全县每年可节约丧葬成本6500余万元，户均节约近3万元。

　　深化殡改：理念“入心” 新风形成

　　在深化殡葬改革过程中，施甸将修建公墓与动员必要区域的坟墓搬迁协同推进。74岁的由旺镇居民杨品福对于身边的群众转变观念深有感触，他说：“刚开始大家多少有些抵触情绪，如今生态殡葬的理念逐步深入人心。”

　　“免费火化、免费接运遗体，赠送骨灰盒一个。”施甸县明确，除财政供养人员、已领取城镇职工基本养老保险人员外，施甸籍城乡居民去世后均可享受“两免一送”殡改优惠政策。

　　举措落地，成效初显。目前，施甸县正全力推进骨灰堂覆盖全县138个村（社区），13个乡镇全部定为火化区，全县丧葬火化率达100%，其中入公墓安葬率达19%，入骨灰堂安葬率达81%。

　　“我们正逐步向骨灰堂覆盖面广、公益性公墓生态化、经营性公墓园林化的目标迈进。”段玉元说，在施甸县，一个由无序安葬向有序安葬、由传统葬法向生态葬法转变，科学、规范、文明、生态的殡葬管理新格局正在形成。