陈锡文：乡村的三大功能

　　2019年1月5日上午，中国农业大学主办的2019中国农业发展新年论坛在金码大厦举办，全国人大常委、农业农村委员会主任陈锡文发言，就乡村的功能等问题进行讲解，微信公众号农机观察有幸现场聆听，并根据笔记和录音进行了思维导图整理，特发布以飨诸道友，如下：

　　【声明：思维导图根据道长的笔记和录音整理，未经发言者审阅，由于存在会场嘈杂等因素可能导致部分文字或数字与发言者原意不符，敬请诸君谅解】

　　一、引言部分

　　核心要点提示：乡村振兴不仅是硬任务，还是个长任务。提醒大家注意2017年的两个数：城镇常住人口和第一产业占比。

　　二、一些人的疑惑

　　核心要点提示：一部分人在认知层面和实践层面有些疑惑——乡村振兴和城镇化是什么关系？是不是只要城镇化发展好了，农业农村问题就自然而然的解决了？村庄衰败的事实，还能不能振兴的起来？

　　对此，陈主任认为城市和乡村是不可分割的命运共同体。城市的功能主要有集聚资金、人口、技术、创新等要素，带动经济成长，提供新的理念等。乡村的功能主要有保障粮食安全和提供重要农产品(000061,股吧)，提供良好的生态屏障和生态产品，传承国家优秀文化传统。

　　三、保障粮食安全功能

　　核心要点提示：手中有粮，心中不慌，大家对粮食安全问题要有危机感。玉米库存下降快，大豆自给率低。要进行供给侧结构性改革。数量方面，生产结构要适应消费结构。质量方面，要提高农产品的品质。

　　四、提供生态屏障

　　核心要点提示：要关注农村污染问题，坚持绿水青山就是金山银山的发展理念。

　　五、传承文化传统

　　核心要点提示：要注意到很多地方的社戏、仪式等表演流于形式的问题，要挖掘具象背后的东西。礼失求诸野，城市是陌生人社会，而乡村是熟人社会，很多好的观念、知识、文化仍保留在乡村。

　　六、其他

　　核心要点提示：防范浑水摸鱼者，要调动主体的积极性，坚持农业农村优先发展，要真金白银的投入，要实现城乡公共服务水平的均衡化。

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