法治蓝皮书网络篇:IT世界的法律界限

　　世界互联网大会蓝皮书发布:首次将法治建设单列成章

　　2018年11月8日,《世界互联网发展报告2018》《中国互联网发展报告2018》蓝皮书在第五届世界互联网大会正式发布,主要内容包括信息基础设施、信息技术、数字经济、网络安全、网络法治建设、网络空间治理等重点领域。与上年相比,蓝皮书一个显著特点是增加了法治建设章节。

　　互联网辟谣平台上线:让网络谣言无所遁形

　　2018年8月29日,由中央网信办违法和不良信息举报中心主办的中国互联网联合辟谣平台正式上线。该平台通过联合相关部委、地方网信办、中央重点新闻网站、商业网站及专家、普通网民等多方力量,构建了对网络谣言“联动发现、联动处置、联动辟谣”的协同辟谣机制,实现7×24小时全天候监控。

　　微博客信息服务管理规定:追究责任落实到主体

　　2018年2月2日,国家互联网信息办公室公布《微博客信息服务管理规定》,自3月20日起施行。该《规定》旨在促进微博客信息服务健康有序发展,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护国家安全和公共利益。

　　电子证照六项国标发布:推动实现全国“一网通办”

　　2018年11月16日,国家市场监督管理总局、国家标准化管委会、国家电子文件管理部际联席办发布《电子证照总体技术架构》《电子证照目录信息规范》《电子证照元数据规范》《电子证照标识规范》《电子证照文件技术要求》《电子证照共享服务接口规范》6项“国标”,异地电子政务业务办理将更顺畅。

　　网约车最严监管令出台:拒不改正将下架App

　　2018年6月5日,交通运输部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、中国人民银行、税务总局和国家市场监督管理总局联合印发《关于加强网络预约出租汽车行业事中事后联合监管有关工作的通知》,要求各级交通、通信、金融、税务、工商等部门建立网约车联合监管机制。

　　“净网2018”专项行动:整治网上违法犯罪乱象

　　2018年2月,全国公安机关开展为期一年的打击整治网络违法犯罪“净网2018”专项行动,清理各类违法犯罪信息156万余条,关停违法违规网络账号5万余个。

　　首例“撞库打码”案宣判:打击网络技术黑灰产业

　　2018年5月21日,全国首例“撞库打码”案在浙江省杭州市余杭区法院宣判,被告人谭某、叶某、张某因犯非法获取计算机信息系统数据罪、提供侵入计算机信息系统程序罪被判处刑罚。

　　网络文学专项整治启动:关闭网站及账号四千余

　　2018年5至8月,国家新闻出版署和全国“扫黄打非”办联合部署各地组织开展2018年网络文学专项整治行动,重点整治网络文学内容低俗、传播淫秽色情信息、侵权盗版三大问题。

　　首例区块链存证案落槌:知识产权保护开启新时代

　　2018年6月,杭州互联网法院对一起侵害作品信息网络传播权纠纷案进行了公开宣判,首次对采用区块链技术存证的电子数据法律效力予以确认。

　　互联网专利第一案宣判:有效遏制抄袭之风

　　历时两年半,被誉为“互联网专利第一案”的搜狗诉百度输入法专利侵权纠纷系列案件,迎来最后6起一审结果。2018年4月4日,北京知识产权法院一审宣判,认定其中3起案件中百度的侵权行为成立。

　　域名网站假冒第一案:不正当竞争受处罚

　　2018年1月,浙江省金华市市场管理部门发现,兴邦公司网站与360导航网站相似度极高,造成极大混淆。该局作出了责令兴邦公司停止违法行为,删除兴邦网站源代码,罚款5万元的处罚决定。

　　刘扬(人民网(603000,股吧)研究院研究员)点评网络篇:

　　从全球视角记录中国互联网

　　一套蓝皮书能够连续出版十几年,本身就是一件很了不起的事情。其在引导特定领域发展方向的同时,也详实记录了该领域的发展历程,让我有机会从纵向和横向两个角度与大家分享自己的感受。

　　从《2008中国法治蓝皮书》到《2018中国法治蓝皮书》,我们会发现网络篇的内容从一个个具有轰动效应的网络事件逐渐转变为网络发展更为宏观和立体的方面。

　　这里可能有两个原因。一是量的原因。2016年中国互联网网民人口占总人口比例超过50%,上个月国际电联报告正式确认,2018年全球网民数量占总人口数首次超过50%。以往,人们还在现实空间与虚拟空间作区分,如今这种区分越来越少,因为人类越来越多的活动都与网络相关,众多对现实产生重大影响的事件都源于、发酵于网络。所以,如果要逐一记录年度网络重大事件可能就要超出“网络篇”的容量。

　　二是质的原因。中国互联网在应用层面从跟跑到并跑再到部分领域领跑全球,网络治理成为国家治理现代化的重要领域和体现。十八大以来,党和国家特别强调网络治理,出台大量顶层架构的战略举措,从2014年授权重新组建国家互联网信息办公室到中央网络安全和信息化领导小组改名为中央网络安全和信息化领导委员会,从急用先行的多个网络法规出台到上位法《网络安全法》的正式实施,中国网络法治的四梁八柱逐步建立起来,也让我们的“网络篇”收录了更多具有宏观战略意义的事件。

　　具体到2018年“网络篇”的内容,我读到了两个关键词,一个是惩治,例如,“净网”行动持续开展,对网络技术黑灰产业严厉打击,对网络内容抄袭行为进行遏制。另一个是调整,例如,根据微博的特点,强化平台主体责任的落实;根据网约车、网络文学发展情况,用创新手段规范产业发展。中国互联网快速发展,越来越受到外界关注,GDPR实施也引发国内关注,网络已成为中外交流、交往甚至交锋的重要领域,可以预见,未来“网络篇”将会越来越多地从全球视角来记录和审视中国互联网的发展与变化。