给基层干部腾出“绣花”时间

　　与基层干部谈起工作状态，一些乡镇的同志说：“工作任务都是上面压下来的，扛不动也得扛。”一个“压”字道出了基层苦衷，一个“扛”字说出了基层干部的无奈。让基层干部“扛”着“压”下来的任务，某种程度道出了基层工作的不足。

　　社会治理系统要有传导功能，把社会发展举措和动力传导到基层，上下同心，朝着社会治理的目标努力。基层需要来自上级的“压力”，离不开来自上级的管理，但这种管理不能简单化地变成“压任务”。

　　现在，乡村两级干部感到压力最大。他们的压力一方面来自上级的要求，一方面来自基层工作面临的新情况。单个看，每个乡镇每个村庄范围都不大，但仔细了解就会发现，乡村情况复杂。基层工作是直接做群众工作，乡村基层干部面对的是一个一个具体的人。无论是动员群众发展致富产业，还是街道拓宽、村庄改造，改变乡村面貌都需要精准到人、工作到户，每一户、每个人都有不同诉求，不下一番绣花功夫，恐怕是不行的。“绣花”最需要下功夫，现实情况是，基层干部的精力都耗费在“完成任务”上，腾不出时间来“绣花”。

　　有些干部习惯于以“抓工程项目”的方式去推动基层工作。他们总是爱把工作分解成一项一项具体任务，然后向基层“压下去”。他们相信“把任务压到基层”就有成效。这些同志也到基层去，但他们到了基层，要么是去“布置工作”，要么是去“检查问责”。殊不知，这样简单甚至粗暴的“压任务”也是耽误发展。

　　每个乡镇和农村调用社会资源的能力都是有限的，需要来自上级的帮助和支持，基层干部需要来自上级的督促和管理。但是，基层工作不同于修公路、盖大楼、建工厂这样的“工程项目”。简单地“压任务”“排工期”，带来的是基层忙于“抢进度、赶任务”的“追赶模式”。这样做的结果是，基层干部没有时间和精力从容工作。有些任务看上去是完成了，但都是“水过地皮湿”，难以发挥作用。更有甚者，有些事情因为赶得急，还可能留下矛盾隐患，好心最后办成了坏事。

　　我们都熟悉一句话，“下面的问题，要到上面找原因”。基层工作面对的困境，有基层干部素质欠缺，社会治理体系不完善等原因，但也有不少是因为上级领导管理不当造成的。破解基层社会治理难题，必须上下共同努力。一方面要完善基层社会治理的体制和政策举措，一方面要转变基层管理理念和方法。上级领导干部政策理论水平高，更要有服务基层的热心，有把管理变成服务的能力。对基层的管理，不仅要提出目标任务和具体工作内容，更要有贴心的服务。这种“贴心服务”体现在工作任务贴近基层具体实际，工作指导贴近基层干部的情感和思想。简单地“压任务”，即使取得了短期效果，也不是推动基层工作的好办法。（本文来源：经济日报 作者：魏永刚）