代表、委员热议服务中小微企业发展——减税降费力度空前 企业家信心更足

长江商报消息□本报特派记者李璟江楚雅陈妮希发自北京

政府工作报告中提出，普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%。“作为直接受益者，这种力度超出想象，这些优惠政策无疑是给企业发展打了一针强心剂，让我们更加有信心。”全国人大代表、湖北天门纺织机械股份有限公司董事长沈方勇如是说。

减税政策增强企业信心

“作为中小企业主，过去一年来，企业能够顺利发展，各项指标都有所增长，我感到很欣慰。”沈方勇认为，在享受国家政策红利的同时，企业自身要注重走好高质量发展之路。他介绍，以自己所在的企业为例，2018年湖北省天门市出台了支持实体经济发展43条意见，从壮大市场主体、完善发展平台、推动创业创新等六大方面来推动当地实体经济发展，根据相关政策方案，天门纺织机械股份有限公司获得了100多万元奖励，并在2019年初考评一结束后就全部兑现了。

同时，沈方勇也认为，作为制造业企业，解决发展问题并不能完全靠政府的减税优惠政策，还是要通过管理和创新，生产出高质量的产品。沈方勇说，为支持制造业中小企业实现高质量发展，建议出台措施，加强技术人才、技术工人队伍建设，并从教育培训、薪酬待遇等多方面，引导技术人才为中小企业服务。

“过去制造业发展是为了完成从无到有，如今制造业发展面临的是如何实现从有到好的转变。”全国人大代表、武汉当代科技产业集团股份有限公司董事长兼总裁周汉生说，当前政府层面出台了不少优惠政策，下一步要实现制造业转型升级，还需要加大科技创新力度，推动企业走向高质量发展之路，提升产品竞争力，让企业在市场竞争中有获得感。

发展普惠金融服务中小微企业

政府工作报告中提出，完善金融机构内部考核机制，激励加强普惠金融服务，切实使中小微企业融资紧张状况有明显改善。其中，今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。全国人大代表、李时珍医药集团有限公司总工程师夏恒建建议，通过“科技+服务”的双轮驱动，让普惠金融朝着便捷、平等的方向发展，通过线上业务，将金融服务延伸到更多层面，使小微企业能轻松享受贷款等金融服务。

“我国金融机构服务中小微企业的能力越来越强，辐射的范围也越来越广。”夏恒建说，现在不少金融机构的申请和支用可以自主决定，随时借还，让中小微企业办理贷款的手续越来越便捷。

“难以获得信用担保支持，是不少小微企业难以从商业银行获得贷款的原因。”全国政协委员、湖北省工商联副主席、金马凯旋集团董事长肖凯旋说，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行采取成立“小企业金融服务中心”或“小企业专营支行”等措施，开展为小企业提供金融服务，探索出了一条大型商业银行为小企业提供针对性金融服务的新路。但是，这条路径也存在参与服务面不够宽、经营积极性不高，以及县域金融机构发展滞后等实际问题。

对此，肖凯旋建议，由金融监管部门联合商业银行开展中小企业金融服务调研，评估其绩效并分析存在的问题；采取政策性措施，比如，从信贷规模、存款准备金、资金调度等方面出台激励政策，调动服务中小企业的金融机构的经营积极性。

全国人大代表章锋——

加快建立民营企业

信用评级体系

本报讯（特派记者江楚雅北京报道）“作为市场经济的重要主体，民营企业信用体系还不健全、不完善。”全国人大代表、湖北回天新材(300041)料股份有限公司党委书记、董事长章锋说，信用体系不完善，也影响了民营企业从金融机构融资的便利性，这是一些“融资难”“融资贵”问题产生的根源之一。

“当前，加快我国民企信用评级体系建设，为民企发展创造良好环境，是非常必要的。”章锋建议，要由相关部门牵头制订全国统一通用的民营企业信用评级标准。同时，利用互联网、大数据等现代化技术手段推进民营企业信用评级体系建设，一方面，要便于民企信用信息的形成，大量数据能通过工商、税务、银行、行业协会等系统直接提取；另一方面也要方便公众通过在线的形式快速便捷地查询民企相关的信用状况。

此外，须建立完善的民营企业信用评级保障机制和退出机制，将民企的信用评级与信贷、税收、市场准入等政策条件紧密关联，通过民营企业信用评级，加强对优秀民营企业和优秀民营企业家的保护。同时，对一些信用不好民营企业，要建立相应的评级撤销、降低和处罚机制，促进净化市场经济环境。

全国人大代表袁伟霞——

统筹协调推进企业实施

超低排放改造

本报讯（记者张衡北京报道）“打好污染防治攻坚战是钢铁行业高质量发展的必然要求，实现钢铁行业高质量发展是解决环境污染问题的根本之策。”全国人大代表、中国金属学会生产技术与书刊部主任袁伟霞说，钢铁行业超低排放改造必将带来企业能耗的上升，因此在制定相关政策措施时，各部门要统筹考虑，有效协同，推出成熟的示范技术。

袁伟霞介绍，近两年来，武钢积极推进供给侧结构性改革，坚持走绿色发展之路。在节能减排上，武钢开展了焦炉、烧结烟气深度净化及资源化利用、废水全流程减排、深度处理回用及资源化利用、钢铁副产物资源处理和利用等绿色环保技术研发和推广。

“当前环保标准更新比较快，这给一些企业技术改造带来了难题。”袁伟霞说，自己在调研中发现，部分企业在项目审批、资金筹措、施工建设、技术符合性的论证等环节都存在一定的操作上的难题。对此，袁伟霞建议，“各部门统筹考虑，有效协同”，在政策及资金支持方面，可统筹超低排放改造专项资金及相关保障政策，提高企业参与改造的积极性和可操作性，让企业明确技术措施及改造方向，支持企业环保改造工作的有序推进。

全国人大代表范秉衡--

打造湖北5G创新示范区协同建设“智慧长江”系统

本报讯（特派记者陈妮希北京报道）“2019年是5G元年，但真正实现商用可能要到2020年。届时，5G通讯收费会降低，效率也将提升很多。”全国人大代表，中国移动湖北公司党委书记、董事长、总经理范秉衡建议，将湖北省武汉市作为5G产业主要发展基地，打造湖北5G创新示范区，布局相关产业项目，促进中部崛起战略实施，推动长江经济带高质量发展。

“4G改变生活，5G改变社会，一个万物互联的时代即将呈现在我们面前。”范秉衡介绍，5G技术不仅是提高宽带速度，它有“一高两低三大”的特点，即高可靠性、低时延、低功耗以及大连接、大覆盖、大容量，“这些特点加起来也就是助力万物互联，促进产业融合。”

“长江流域城市的信息技术研发、设备制造等产业比较完备，居民消费能力相对较高，具备全产业链发展5G的有利条件。”范秉衡说，武汉市作为国家5G技术试点城市，也具备全产业链发展5G的有利条件。此外，长江沿岸已有不少城市提出运用信息化手段建设“智慧长江”的设想，建议武汉进一步整合“智慧长江”概念，围绕环境保护、交通运输、产业转型等发展重点，深化5G、物联网、大数据、云计算、人工智能等新技术在长江经济带的应用力度，促进沿岸省市之间的数据资源开放共享、产业资源转移合作，打造世界领先的智慧内河品牌。

为此，范秉衡建议，把5G产业作为“智慧长江”品牌的一个主要亮点，鼓励长江沿岸省市先行先试，将武汉市作为中国5G产业发展的主要基地来建设，带动长江上中下游区域平衡发展。

“今年的目标是在年底前将千兆宽带入户提升至50%，并且满足军运会5G需求。”范秉衡介绍，目前，湖北移动也正在武汉加快5G建设，在满足降费简化套餐的同时，进一步加大基础网络投入工作和升级设备。

范秉衡。受访者供图

全国人大代表李杰--

建立医药技术创新公共服务平台

本报讯（特派记者陈妮希北京报道）“随着我国新药研发政策环境逐年改善，新药评审也要敢于对标国际标准，以高质量发展来提升药企在全球市场中的竞争力。”全国人大代表、宜昌人福药业有限责任公司党委书记、董事长李杰说，政府部门可推动医药行业龙头企业与产业链上的其他企业联合建立医药技术创新公共服务平台，并对平台运行所需的场所、资金、人才、设备、项目合作方面进行支持，促进全产业协调发展。

李杰说，国内的中小型制药企业与资金、人才、技术占有绝对优势的国际医药巨头企业同台竞争，不具优势。同时，国内有一批依靠多年发展，在科研创新领域积累了大量资源和优势的行业龙头企业。因此，通过联合建立医药技术创新公共服务平台，可以深化产、学、研、政合作，开展技术创新和研发服务，完善配套服务体系，加快推动医药科技成果转化与应用，推进医药产业快速健康发展。

“医药龙头企业结合自身优势和特点，面向其他小型医药企业、高校、科研院所提供产品研制、开发及相关技术、专业检测、信息检索、项目咨询、人才培养服务，按项目签订合同，制定收费标准。”李杰认为，搭建技术公共服务平台，可在实现资源有效利用的同时，进一步提升企业科研技术力量。

李杰。本报记者陈妮希摄

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